各招标人、各有关招标代理机构:
为进一步加强对招标代理机构的事中事后监管,落实“双随机、一公开”监管工作,根据《2024年下半年依法必须招标建设工程项目招标代理中介机构“双随机、一公开”抽查工作的通知》的要求,我局开展了2024年下半年度依法必须招标建设工程项目“双随机、一公开”抽查工作,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
我县2024下半年度依法必须招标建设工程项目31个,随机抽取8家代理机构、8个项目进行检查。检查小组成员从双随机检查人员库中随机抽取4名。此次专项检查工作由2名具有执法证人员参加监督,检查小组按照双随机抽查工作通知的要求,对8个项目分别进行检查,一次性完成检查,检查人员与被检查对象没有利害关系,做到执法标准统一、执法尺度一致、执法程序规范。检查工作结束后,检查人员当面向被检查对象反馈检查情况,并在检查记录上由检查组成员、被检查对象共同签字确认。
二、存在问题
通过本次抽查工作,发现一些代理机构在开展建设工程招标代理活动中存在不同程度的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)招标前期资料不规范。个别项目缺少招标计划资料;个别项目招标代理合同缺少合同签订日期;个别项目招标代理合同中的代理人员与交易系统中的代理人员不一致,人员不足三人。
(二)招标公告、招标文件不齐全、内容不完整或有误。个别项目缺少招标公告、招标文件、工程量清单文件、控制价文件;个别项目招标公告缺少招标单位公章;个别项目缺少代理机构考核表、评标专家考核表。
(三)开标、评标、中标等相关资料不全、内容不完整或有误。个别项目投标文件中缺少中标单位的资质证书、人员证书、业绩等资料;个别项目缺少中标通知书;个别项目缺少中标合同。
(四)招投标情况书面报告备案不及时。个别项目缺少招投标情况书面报告。
三、处理意见
根据《江苏省工程招标代理机构动态考评管理办法(试行)》(苏建招办〔2018〕9号),我局对本次检查中发现存在不规范行为的7家工程招标代理机构进行扣分,下发“双随机抽查代理机构存在问题及扣分一览表”。3月31日前,各代理机构应完成问题整改,我局将对整改情况进行复查确认。
三、工作要求
被抽查到的工程招标代理机构要对照检查发现的问题,认真分析原因,加强招投标相关法律、法规和政策文件的学习。我局将切实做好督促整改工作,约谈本次抽查发现问题较多的招标代理机构法定代表人,对发现的问题进行工作指导,并将该公司列为今后一段时间内的重点监管对象。同时要求未被抽查到的招标代理机构对照通报指出的问题,举一反三开展自查自纠,切实规范代理行为,提高业务水平,减少类似问题的发生。
建湖县住房和城乡建设局
2025年3月6日