1、招标条件
本招标项目建湖县排水防涝工程设计服务项目已由建湖县政务服务管理办公室以建政服投资[2024]272号批准建设，项目业主为建湖县住房和城乡建设局，建设资金来源县财政，出资比例为100%，招标人为建湖县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目地点：建湖县境内。
2.2项目概况：建湖县排水防涝工程主要包括对39处城市道路积水风险点、30个易淹易涝片区（小区）进行改造，管道管径≤1500毫米，同时计划对县城建成区雨水管网进行全面清淤、检测，修复破损点，项目总投资约8000万元。
2.3招标设计内容：包含但不限于方案设计、施工图设计，并完成施工图纸审查、设计概算、招标人和建设主管部门要求项目必要的设计配套资料、图纸报批及服务工作、专家评审及咨询服务、施工现场所需的技术交底、技术服务和指导，配合本项目各类工程验收、整体移交、消防报批、竣工备案，配合提供设计资料等工作。具体详见设计任务书要求。招标人保留对招标范围及内容进行调整的权利。方案设计及报批阶段可能会涉及多次修改调整，中标单位需无条件配合招标人按要求调整并重新出具符合要求的设计方案。
2.4质量标准：合格，符合国家和行业设计规范及标准要求，并确保设计成果文件通过各主管部门的审批。
2.5设计服务期限：设计总工期60日历天，测绘、勘察、管线检测成果合格并全部提供后30日历天完成初步设计，30日历天内完成施工图设计，并提供全套设计蓝图及电子版。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质，并在人员方面具有相应的设计能力。
3.2项目负责人资质类别和等级：具有注册设备公用工程师（给排水）资格。
3.3信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的；
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外；
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.4投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）
3.5本次招标不允许组建联合体投标。
3.6评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4、技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5、招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录建湖县公共资源交易电子化服务平台上获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
5.2建湖县公共资源交易电子化服务平台系统网址：
http://218.206.153.6:8099/TPBidder/memberLogin。
6、投标截止时间
6.1 投标截止时间为：2025年5月6日9时。
6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理；
7、评标办法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8、发布公告的媒介
本次招标公告在建湖县公共资源交易电子化服务平台上发布。
9、其他
9.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。
9.3不见面开标大厅网址为：
http://218.206.153.6:8099/BidOpening/bidhall/default/login.html。
9.4重点提示：
9.4.1以线下银行保函方式缴纳的，投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函（纸质或者电子件）；纸质保函需在投标截止时间前将原件提交给招标人。同时需将出具的保函材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。否则将一律视为无效，不予接受投标；
9.4.2采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效。电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从建湖县公共资源金融服务平台获取，地址为：http://jianhu-liuyun.dfdd-toubiaole.com/login/（详见上述网址内操作指南）。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。
重要说明：投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，未从建湖县公共资源金融服务平台选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负。
10、联系方式
招 标 人：建湖县住房和城乡建设局
地 址：盐城市建湖县近湖镇公安路3号
联 系 人：李先生
联 系 电 话：18961978660
招标代理机构：江苏伟业项目管理有限公司
地 址：建湖县城双湖路南建设大厦三楼
联 系 人：彭先生
联 系 电 话 ：15061192200
2025年4月10日
附件：综合评估法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标函及投标函附录签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位 章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份 证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份 证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
联合体投标人 | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | ||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||
2.1.2 |
资格评审标准 | 营业执照和组织机构代码证 | 符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定，具备有 效的营业执照和组织机构代码证 |
资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 | ||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何 一种情形 | ||
2.1.3 |
响应性评审 标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定 | ||
设计服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4项规定 | ||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四 章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
设计方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100 分) | 资信业绩部分： 10 分 设计方案部分： 80分 投标报价： 10 分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A） | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | ①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分； ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算； ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 | |
条款号 | 评分因素 （偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准(综合标评审) | 类似项目业绩 （4分） | ①投标人自2022年1月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项工程4500万元及以上的市政排水工程设计业绩的得2分，本项最高得2分。注：需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2； ②投标项目负责人自2022年1月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项工程4500万元及以上的市政排水工程设计业绩的得2分，本项最高得2分。注：需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2。 备注：上述投标人业绩与投标项目负责人业绩不重复计分，业绩提供最高数量为2个，请投标人审慎选择提供符合要求的业绩，评委评审时资格审查表业绩栏按顺序进行审查，超出数量的业绩不予审查计分，责任由投标人自负。上述业绩必须为投标人业绩。 |
人员配备 （6分） | ①投标人拟投入本项目的项目负责人具有高级及以上工程师职称得2分； ②项目组成员(除项目负责人外的设计团队成员)中具有一级注册结构师、注册土木工程师（道路工程）、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师资格人员，每提供一个得1分，最高得4分。 注:上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人不能兼任。各个专业注册师以提供的注册执业证书和职称证书原件扫描件为准。同一类型注册证书不同人员均具有的，只按一个人员计分。同一人员具有不同类型注册证书的，只按一个类型注册证书计分。评审时以投标人提供的证书原件扫描件及养老保险缴费记录证明扫描件计分。 | ||
2.2.4（2） 设计大纲（方案） 评分标准
| 现状调查及分析(15分) | 对范围内河道污染源有详细的调查和针对性的分析；结合现状调查对现状问题及整治措施做深入分析；结合问题及实际情况提出本项目工程内容及目标。 | |
技术方案(15分) | 技术路线科学，符合实际情况；设计内容全面，包含控源截污、生态修复、排水户整治等各个方面；投资概算内容齐全、编制方法合理。 | ||
现场技术服务(10分) | 现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和经验配置合适，具体措施得当、清晰，满足工程实际需要。 | ||
设计进度计划及 保证措施(10分) | 投标人所提出的设计进度保证计划的各项措施是否科学、可行。 | ||
设计质量要求 保证措施(10分) | 投标人所提出的设计进度保证计划的各项措施是否科学、可行。 | ||
方案可操作性 (10分) | 方案设计符合实际需求，须考虑实施过程中客观条件是否允许，是否便于操作。 | ||
投资估算与经济评价(10分) | 投资计算内容完整、全面、基本准确。 | ||
设计大纲（方案）总篇幅一般不超过100页，以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。 | |||
2.2.4 （3） | 投标报价 评分标准 | 偏差率（10分） | ①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分； ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算； ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 |